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***高檢案管辦負(fù)責(zé)人就
2022年1至3月天下審查機(jī)關(guān)
主要辦案數(shù)據(jù)答記者問
2022年是天下審查機(jī)關(guān)的品質(zhì)建樹年，依法能動(dòng)履職要求初次寫入天下人大對(duì)于***高檢使命陳說的決定。在此布景下，往年一季度天下審查機(jī)關(guān)的辦案數(shù)占有甚么新的特色？日前，***高國夷易近審查院案件打點(diǎn)辦公室負(fù)責(zé)人回覆了記者提問。
記者：往年是審查機(jī)關(guān)的品質(zhì)建樹年，從相干營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)上看，四大審查辦案品質(zhì)有甚么變換？
邯鄲市永年區(qū)翠敏工礦配件有限公司位于全國鋼鐵生產(chǎn)基地---河北省邯鄲市永年區(qū)。緊鄰107國道、京廣鐵路、京珠高速、交通極為便利。主要生產(chǎn)銷售：管縫錨桿、左旋錨桿、右旋錨桿、中空錨桿、礦用焊接網(wǎng)片、礦用支護(hù)網(wǎng)片、麻花錨桿、中空錨桿、礦用托盤道釘、道夾板、U型鋼支架、錨固劑、緊固件、建筑配件、鐵路配件等各種工礦配件，其中管縫錨桿和網(wǎng)片是我廠主打產(chǎn)品。
案管辦負(fù)責(zé)人：2022年是審查使命品質(zhì)建樹年，天下審查機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，增長(zhǎng)刑事、夷易近事、行政、公益訴訟審查使命周全調(diào)以及短缺發(fā)展。
（一）刑事審查降職監(jiān)督質(zhì)效增長(zhǎng)訴源打點(diǎn)。******季度，天下審查機(jī)關(guān)短缺發(fā)揮審前主導(dǎo)浸染，夯實(shí)案件證據(jù)根基。1至3月，提前退出、捕后向?qū)商?、自行填補(bǔ)偵探率均同比削減；捕后不起訴以及無罪訊斷率、捕后輕緩刑率、撤回起訴以及無罪訊斷率同比分說削減0.3個(gè)、4.8個(gè)、0.1個(gè)百分點(diǎn)。被動(dòng)增長(zhǎng)果然聽證、法律救助、審查倡導(dǎo)等制度的配合適用，讓國夷易近公共著實(shí)感受到公公平義就在身旁，1至3月，天下審查機(jī)關(guān)在刑事審查履職歷程中，睜開果然聽證13757件，同比回升98.5%，以果然匆匆公平，實(shí)用化解矛盾；向5960人發(fā)放法律救助金6000余萬元，發(fā)揮救急解困功能；針對(duì)于***市偷竊高發(fā)征兆向***市、行業(yè)主管部份制發(fā)審查倡導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)案前防御，從源頭著落偷竊案件發(fā)生頻率，增長(zhǎng)定罪與打點(diǎn)著重。
（二）法律機(jī)關(guān)協(xié)力增長(zhǎng)少捕慎訴慎押刑事法律政策落地奏效。與公安、法院、法律行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入對(duì)于貫徹少捕慎訴慎押刑事法律政策的共識(shí)。承上向前傳導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)拘捕數(shù)目大幅著落。1至3月，公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)魔難拘捕22.8萬人，同比著落16.3%，提請(qǐng)拘捕比例47.1%，同比削減8.7個(gè)百分點(diǎn)。居中能動(dòng)履職，公平挨次監(jiān)禁法律盛意。1至3月，刑事案件不捕率39.8%、不訴率20.1%，同比均大幅回升，羈押須要性魔難不斷增長(zhǎng)，訴前羈押率39.8%，同比削減8.1個(gè)百分點(diǎn)。啟下向后縮短，確保辦案成果。強(qiáng)化釋法說理，不捕不訴復(fù)議復(fù)核率0.64%，同比削減0.51個(gè)百分點(diǎn)；強(qiáng)化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬商議歷程及服從的晃動(dòng)性，法院對(duì)于審查機(jī)關(guān)的量刑倡導(dǎo)接管率達(dá)97%，原告人一審服判率達(dá)96.6%；增長(zhǎng)綜合整治，強(qiáng)化案后解決，對(duì)于決定不起訴的案件依法提出給以行政處罰的審查意見，被動(dòng)實(shí)現(xiàn)***佳辦案成果。
（三）夷易近事精準(zhǔn)監(jiān)督引領(lǐng)使命立異發(fā)展。優(yōu)化夷易近事失效裁判服從監(jiān)督，美滿監(jiān)督規(guī)范，將再檢審查倡導(dǎo)與抗訴銜接適用，做到敢抗與抗準(zhǔn)相一律。1至3月，提出監(jiān)督意見2656件，其中抗訴900件，占比同比削減4.7個(gè)百分點(diǎn)。在抗訴案件中，抗訴意見接管率89.4%，同比削減8.7個(gè)百分點(diǎn)。運(yùn)用類案審查倡導(dǎo)，降職部份監(jiān)督成果。對(duì)于夷易近事監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的偏差性、寬泛性成果制發(fā)審查倡導(dǎo)166件，對(duì)于夷易近事審判、推廣行動(dòng)制發(fā)審查倡導(dǎo)14894件，同比回升61.4%。不斷加大對(duì)于虛偽訴訟的表彰力度。提出的夷易近事監(jiān)督意見中波及虛偽訴訟1268件，不斷美滿虛偽訴訟案件線索移送、散漫核辦、服從反映等相助機(jī)制。
（四）行政審查不斷做實(shí)，以審查履職我管匆匆職能部份都管。美滿訴訟內(nèi)監(jiān)督以及訴訟外監(jiān)督雙輪驅(qū)動(dòng)，周全做推廣政審查。不斷降職監(jiān)督質(zhì)效，夯推廣政審查基石。1至3月，行政抗訴意見接管率、再檢審查倡導(dǎo)接管率分說削減7.9個(gè)、48.1個(gè)百分點(diǎn)。不斷抓推廣政爭(zhēng)議素質(zhì)性化解使命，增長(zhǎng)矛盾瓜葛源頭化解。共化解行政爭(zhēng)議1443件，同比回升41.9%。做實(shí)做細(xì)我管，實(shí)用匆匆妨礙政機(jī)關(guān)都管。制發(fā)綜合打點(diǎn)類審查倡導(dǎo)3799件，同比回升83.9%，被動(dòng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政以及。
（五）公益訴訟聚焦關(guān)鍵畛域發(fā)揮監(jiān)督效力。審查機(jī)關(guān)不斷美滿公益訴訟制度，督匆匆、增長(zhǎng)解決公益成果。1至3月存案規(guī)畫公益訴訟案件42542件，同比回升23%；訴前挨次、提起訴訟數(shù)目同比分說回升13.9%、35.5%；訴前整改率、法院裁判反對(duì)于率均挨近100%。聚焦關(guān)鍵畛域，被動(dòng)對(duì)于接******嚴(yán)正策略實(shí)施。增長(zhǎng)危害化學(xué)品、建樹備工、交通運(yùn)輸?shù)阮秤蚶慰肯氖录搭^打點(diǎn)，存案規(guī)畫牢靠消耗畛域公益訴訟案件4329件。深入落實(shí)長(zhǎng)江呵護(hù)法，長(zhǎng)江流域省份規(guī)畫情景呵護(hù)公益訴訟案件10480件，同比回升4.5%。不斷擴(kuò)充同伙圈，增強(qiáng)與其余部份的協(xié)同共治。湖北省武漢市東湖區(qū)審查院針對(duì)于東湖藍(lán)藻水華征兆，借助湖長(zhǎng)+審查長(zhǎng)相助機(jī)制，增長(zhǎng)相干部份加速整改，東湖藍(lán)藻水華患上到快捷實(shí)用操作。
記者：審查機(jī)關(guān)在以更優(yōu)審查履職服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高品質(zhì)發(fā)展方面有哪些重點(diǎn)措施？
案管辦負(fù)責(zé)人：天下審查機(jī)關(guān)被動(dòng)服務(wù)大局，被動(dòng)融入社會(huì)打點(diǎn)，以審查履職更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高品質(zhì)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)精采法治情景。
（一）增長(zhǎng)企業(yè)合規(guī)刷新試點(diǎn)，打造更優(yōu)營(yíng)商情景。4月初，企業(yè)合規(guī)刷新試點(diǎn)在天下審查機(jī)關(guān)周全推開。妨礙2022年3月尾，涉案企業(yè)合規(guī)第二期10個(gè)刷新試點(diǎn)省份共規(guī)畫涉企業(yè)合規(guī)案件766件，其中適用第三方機(jī)制案件503件；全副非試點(diǎn)省份審查機(jī)關(guān)被動(dòng)依據(jù)當(dāng)?shù)貭顟B(tài)在試點(diǎn)文件框架內(nèi)探究增長(zhǎng)相干使命，規(guī)畫合規(guī)案件223件，其中適用第三方機(jī)制案件98件，案件規(guī)范不斷豐碩、拓展。同時(shí)，強(qiáng)化魔難把關(guān)，切防虛偽整改以及紙面合規(guī)，對(duì)于涉案企業(yè)實(shí)用落實(shí)整改應(yīng)承的，依法從寬解決；對(duì)于違背應(yīng)承、整改實(shí)用的，依法追訴，組成威懾以及警示。
被動(dòng)落實(shí)夷易近營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等呵護(hù)政策。一方面，落實(shí)少捕慎訴慎押刑事法律政策，對(duì)于單元立功不起訴278件，不起訴率同比削減9.5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，依法表彰涉夷易近營(yíng)企業(yè)侵財(cái)?shù)嚷殑?wù)立功，起訴職務(wù)侵害罪、調(diào)用資金罪、非******機(jī)關(guān)使命職員賄賂罪等立功近2000人。同時(shí)，增強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，對(duì)于破損社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序類立功，提出更正偵探行動(dòng)違法意見1000余次。不斷增長(zhǎng)涉夷易近營(yíng)企業(yè)掛案清理使命，強(qiáng)化夷易近事審查監(jiān)督，對(duì)于248件影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的夷易近事裁判提出監(jiān)督意見，保障夷易近營(yíng)企業(yè)正當(dāng)權(quán)柄。
（二）懲防經(jīng)濟(jì)金融類立功，提防化解金融危害。嚴(yán)酷攻擊證券畛域立功，呵護(hù)老本市場(chǎng)牢靠，起訴證券類立功人數(shù)同比回升1.1倍；聚焦文化娛樂、外貿(mào)進(jìn)口等重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)畛域，依法表彰涉稅類立功，起訴1842人；從重辦處養(yǎng)老、網(wǎng)絡(luò)借貸等畛域正當(dāng)集資立功，起訴3808人；增長(zhǎng)老本市場(chǎng)法治化建樹，起訴波及私募投資基金案件197人，同比回升1.1倍。進(jìn)一步加大洗錢立功追訴力度，起訴洗錢罪276人，同比回升1.4倍；規(guī)畫鄙俚立功時(shí)同步魔難洗錢立功線索，洗錢立功在鄙俚立功中的占比0.9%，同比削減0.6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）強(qiáng)化常識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合法律呵護(hù)，保障立異發(fā)展。依法攻擊國夷易近公共反映強(qiáng)烈的互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)冒充行動(dòng)及涉新業(yè)態(tài)新畛域的侵略常識(shí)產(chǎn)權(quán)立功，1至3月共起訴侵略常識(shí)產(chǎn)權(quán)立功2704人；北京、河北、江蘇等審查機(jī)關(guān)規(guī)畫了侵略涉冬奧常識(shí)產(chǎn)權(quán)立功案件。增強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合法律呵護(hù)，突破刑事、夷易近事、行政壁壘，對(duì)于常識(shí)產(chǎn)權(quán)案件一案三查，組成使命協(xié)力。共受理涉常識(shí)產(chǎn)權(quán)的夷易近事、行政監(jiān)督案件57件，同比回升14%。
（四）監(jiān)督與打點(diǎn)著重，抓源治標(biāo)。嚴(yán)厲分說罪與非罪、總體立功與單元立功，剛強(qiáng)防御將經(jīng)濟(jì)瓜葛作為立功解決。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立（撤）案破損市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序立功1785件，有力呵護(hù)企業(yè)以及企業(yè)家正當(dāng)權(quán)柄。被動(dòng)拓展打點(diǎn)渠道，重視在監(jiān)督辦案中發(fā)現(xiàn)深條理矛盾成果以及嚴(yán)正危害隱患，綜合運(yùn)用審查倡導(dǎo)、法治張揚(yáng)、以案釋法等方式，降職經(jīng)濟(jì)行動(dòng)退出者法律意見，助力經(jīng)濟(jì)畛域法治情景建樹。
記者：日后疫情景式依然嚴(yán)酷，社會(huì)各界對(duì)于依法戰(zhàn)疫高度關(guān)注。涉疫立功有甚么新變換？審查機(jī)關(guān)的辦案方式有甚么特色？
案管辦負(fù)責(zé)人：2022年一季度，新冠疫情在天下多地散發(fā)，審查機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，在依法表彰涉疫立功的同時(shí)，重視增強(qiáng)社會(huì)綜合打點(diǎn)，為疫情防控貢獻(xiàn)審查實(shí)力，以實(shí)時(shí)、有力、實(shí)用的審查使命呵護(hù)防疫秩序。
（一）全副立功規(guī)范變換突出，區(qū)域差距清晰。天下審查機(jī)關(guān)1至3月共受理魔難起訴涉疫立功966人，經(jīng)魔難后起訴562人。隨著疫情景式的發(fā)展以及國夷易近公共對(duì)于防疫措施的配合，與疫情初發(fā)階段（2020年）比照，立功規(guī)范發(fā)生變換。如挫折公務(wù)罪、尋釁鬧事罪，在2020年起訴的涉疫立功中占比達(dá)到31.2%，往年一季度僅為4.8%。而為規(guī)避境外疫情偷越國（邊）境等挫折國領(lǐng)土打點(diǎn)類立功、走私來自疫區(qū)******的冷凍肉廢品等走私類立功數(shù)目回升較大，占比從0.2%回升至33.8%。誘騙類立功、消耗銷售偽劣產(chǎn)物類立功以及涉野沉悶物類立功不斷連結(jié)高位。
從區(qū)域看，起訴人數(shù)較多的區(qū)域有廣東155人、云南76人、浙江42人、河南37人、遼寧36人，五地占起訴總?cè)藬?shù)的61.6%，湖南、青海、海南等地案發(fā)量較小。從罪名擴(kuò)散看，全副罪名較為會(huì)集，如走私類立功九成會(huì)集在廣東省，挫折國領(lǐng)土打點(diǎn)罪會(huì)集在云南、福建、廣西等地，三地合占84%。
（二）寬嚴(yán)相濟(jì)，依法表彰涉疫立功。審查機(jī)關(guān)依法表彰涉疫立功，性子卑劣、情節(jié)嚴(yán)正的依法從嚴(yán)規(guī)畫。1至3月，天下審查機(jī)關(guān)對(duì)于挫折疫情防控立功批捕306人，拘捕率70.3%；起訴562人，起訴率7.3%；較部份刑事立功分說高8.4個(gè)、12.8個(gè)百分點(diǎn)。其中以挫折盛行癥防定罪拘捕14人、起訴38人，同比分說回升3.7倍、1.1倍。如江蘇揚(yáng)州審查機(jī)關(guān)對(duì)于嚴(yán)正違背防控規(guī)定造成疫情寬泛轉(zhuǎn)達(dá)的毛某某以挫折盛行癥防定罪批準(zhǔn)拘捕。同時(shí)對(duì)于情節(jié)輕微確當(dāng)寬則寬，在審結(jié)的涉疫案件中，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度543人，相對(duì)于不起訴率同比削減7.3個(gè)百分點(diǎn)。
（三）發(fā)揮審前主導(dǎo)浸染，助推社會(huì)綜合打點(diǎn)。審查機(jī)關(guān)在規(guī)畫涉疫立功歷程中，被動(dòng)發(fā)揮審前主導(dǎo)浸染，提前退出偵探206件，占魔難拘捕、魔難起訴受理案件數(shù)的23.5%；提出不斷偵探取證意見265人，占拘捕人數(shù)的86.6%，較部份刑事立功分說高15.3個(gè)、9.5個(gè)百分點(diǎn)。依法戰(zhàn)疫，嚴(yán)厲把握證據(jù)規(guī)范，做到不放過不湊數(shù)，魔難起訴案件中，在受理時(shí)涉疫審結(jié)時(shí)未認(rèn)定涉疫的有190件，占受理涉疫案件的34.6%；受理時(shí)未認(rèn)定涉疫審結(jié)時(shí)認(rèn)定涉疫的有149件，占審結(jié)數(shù)的36.5%；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案13件。如河南省固始縣審查院規(guī)畫的張某消耗銷售不適宜規(guī)范的醫(yī)用工具監(jiān)督撤案一案，在查明張某銷售的三無口罩并非醫(yī)用口罩，且銷售金額未達(dá)到銷售偽劣產(chǎn)物罪的定罪數(shù)額后，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案，并倡導(dǎo)對(duì)于張某依法予以行政處罰。
在規(guī)畫案件歷程中，針對(duì)于防疫措施推廣不力、防疫使命存在破綻等成果制發(fā)審查倡導(dǎo)，助推疫情防控使命順?biāo)旆恋K，如內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市審查院在規(guī)畫閆某某挫折盛行癥防定罪時(shí)，針對(duì)于涉案企業(yè)未嚴(yán)厲推廣防疫制度、推廣防疫措施，向涉案企業(yè)制發(fā)審查倡導(dǎo)督匆匆整改。
記者：審查機(jī)關(guān)規(guī)畫的網(wǎng)絡(luò)立功案件有甚么特色？審查機(jī)關(guān)接管了哪些措施削減網(wǎng)絡(luò)立功的危害？
案管辦負(fù)責(zé)人：不牢靠網(wǎng)絡(luò)就不牢靠中國，不法治網(wǎng)絡(luò)就不法治中國。審查機(jī)關(guān)始終將攻擊網(wǎng)絡(luò)立功作為辦案重點(diǎn)，不斷加大對(duì)于網(wǎng)絡(luò)立功的攻擊力度。
（一）網(wǎng)絡(luò)立功特色凸顯。一是涉案罪名會(huì)集。輔助信息網(wǎng)絡(luò)立功行動(dòng)罪仍處高位，網(wǎng)絡(luò)誘騙、網(wǎng)絡(luò)賭錢立功高發(fā)。1至3月，起訴運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的立功51800人，同比回升39.9%，其中輔助信息網(wǎng)絡(luò)立功行動(dòng)罪33354人，誘騙類立功4965人，賭錢類立功3651人，三罪合占網(wǎng)絡(luò)立功總數(shù)的81%。二是立功危害疊加降級(jí)。網(wǎng)絡(luò)立功嚴(yán)正侵害國夷易近公共的工業(yè)權(quán)、品格權(quán)，全副案件涉案金額高達(dá)數(shù)億元。三是立功主體特色突出。一方面，總體性立功特色凸顯。起訴的網(wǎng)絡(luò)立功中，配合立功人數(shù)占比達(dá)到61.7%，全副曾經(jīng)組成立功總體甚至黑社會(huì)性子機(jī)關(guān)。另一方面，低年紀(jì)、低學(xué)歷、低支出人群占比照高。起訴的網(wǎng)絡(luò)立功案件中，25周歲如下的立功懷疑人占三分之一以上，初中如下學(xué)歷占比達(dá)到60%以上，無業(yè)職員占比達(dá)到對(duì)于折以上。
（二）懲防散漫，全鏈條攻擊、一體化打點(diǎn)。審查機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，根除網(wǎng)絡(luò)立功繁殖發(fā)展土壤。連結(jié)上鄙俚立功全鏈條從嚴(yán)攻擊，起訴輔助信息網(wǎng)絡(luò)立功行動(dòng)罪、正當(dāng)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)罪等相干立功3.4萬人，同比回升1.3倍；該類立功起訴率89.8%，較部份刑事立功高9.9個(gè)百分點(diǎn)；訊斷緩刑率22.5%，較部份刑事立功低10.6個(gè)百分點(diǎn)。連結(jié)境內(nèi)外立功一體化打點(diǎn)，深入睜開斷流行動(dòng)，協(xié)同增長(zhǎng)斷卡行動(dòng)，挫折國領(lǐng)土打點(diǎn)立功起訴人數(shù)同比回升16.3%。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，區(qū)別看待區(qū)別規(guī)范涉案職員。從重辦處立功總體、立功團(tuán)伙的機(jī)關(guān)者、骨干份子，以及運(yùn)用未成年人、在校學(xué)生實(shí)施立功的職員；對(duì)于初犯、偶犯、被脅迫概況蒙騙退出立功的工具人，依法從寬、教訓(xùn)為主。1至3月，對(duì)于4463名涉嫌網(wǎng)絡(luò)立功的立功懷疑人相對(duì)于不起訴；對(duì)于549名未成年立功懷疑人作出附條件不起訴決定。
（三）綜合施策，增長(zhǎng)協(xié)同打點(diǎn)。發(fā)揮刑事審查以及公益訴訟審查雙向協(xié)力，建樹辦案聯(lián)念頭制。1至3月，存案規(guī)畫總體信息呵護(hù)畛域夷易近事公益訴訟案件近700件，有力增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)空間的綜合呵護(hù)。散漫法律辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)打點(diǎn)成果，制發(fā)審查倡導(dǎo)，督匆匆相干部份增強(qiáng)監(jiān)管。如廣東東莞審查機(jī)關(guān)針對(duì)于某通信公司使命職員正當(dāng)發(fā)售客戶資料的成果制發(fā)審查倡導(dǎo)，要求加大監(jiān)督打點(diǎn)力度。
作者：徐日丹 常璐倩
編纂：李夢(mèng)欣